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“你们‘真监督’‘真建言’,我们‘真欢迎’‘真接受


发布日期:2020-06-04 04:23   来源:未知   阅读:

在2019年最高检召开的人民监督员代表座谈会上,张军检察长表示:“监督是人民监督员制度的基本属性。你们‘真监督’‘真建言’,我们‘真欢迎’‘真接受’”,进一步增强了监督员们的履职信心。

2018年10月26日全国人大常委会第六次会议通过的《中华人民共和国人民检察院组织法》以立法的形式明确规定人民监督员依照规定对人民检察院的办案活动实行监督。

2019年6月28日,最高检第十三届检察委员会第二十次会议通过《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》(下称《规定》),进一步表明了检察机关主动接受人民监督员监督的决心和态度,是检察机关适应当前司法体制改革新形势新任务、把以人民为中心融入每一项检察工作中、自觉接受人民群众监督的一项创新,对制约司法权力规范行使,保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利,保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。

在2019年举办的全市人民监督员专项业务培训会上,芜湖市人民检察院分管院领导就全年人民监督员参与监督检察办案活动情况向全市人民监督员作简要介绍,并对人民监督员“真监督”“真建言”表示欢迎,再次表明检察机关接受人民监督的决心。

2020年以来,芜湖市检察机关严格遵循依法公开公正原则,主动接受监督,邀请人民监督员广泛参与案件公开审查、公开听证等工作,监督领域全面拓宽,监督案件类型更加多样,接受监督流程更加规范,人民监督员参与监督更加深入,监督效果不断彰显。

监督领域全面拓宽

为促进检察机关刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等各项检察工作全面平衡充分发展,芜湖市检察机关着眼于全面监督定位,在“四大检察”中全面引入人民监督员监督工作,目前邀请人民监督员参与监督办案活动领域已涵盖刑事检察、民事检察、公益诉讼等多领域,力争实现“四大检察”“十大业务”人民监督员参与监督全覆盖。同时加大邀请人民监督员参加案件公开审查力度,在2020年以来开展的案件公开审查、公开听证活动中,有多起案件邀请了人民监督员参与,有效提升检察机关办案活动透明度和司法公信力。

监督案件类型更加多样

芜湖市检察机关积极邀请人民监督员监督各类检察司法办案活动,包括民事诉讼监督案件、拟决定不起诉案件、立案监督案件等多种办案活动,监督案件类型多样,监督范围进一步扩大,有效促进检察权公正透明行使。在无为市检察院魏某某申请立案监督案件公开听证会上,受邀人民监督员从法律、司法解释及司法实践等角度提出自己的专业见解,为检察办案提供了有益参考。

在三山区检察院林某某虚开增值税专用发票案公开听证会上,受邀人员围绕法律层面、营商环境、民营企业发展等多领域发表意见,为检察办案提供参考依据,参与听证人员认为三山区院的拟不起诉处理决定有利于营造良好的法治化营商环境,将检察办案融入推进国家治理体系和治理能力现代化大局,实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

接受监督流程更加规范

检察机关主动接受人民监督员监督流程更加规范,全市两级院按照提前申请、快速抽选、及时反馈的流程,各基层院、各业务部门向市院第七检察部提出邀请人民监督员参与监督申请后,市院第七检察部提前将邀请参加监督活动的人民监督员人数、监督时间、地点以及其他有关事项通知市司法局,再由市司法局依照相关规定,从人民监督员信息库中随机抽选参加监督工作的人民监督员,避免检察机关“自己选人监督自己”的问题出现。在确定人选后,再由检察机关对接联系人民监督员,并介绍参与监督活动的基本概况或案件基本情况。监督过程中充分保障人民监督员依法独立发表监督意见,评议环节实行人民监督员单独评议。案件办结后由检察机关将监督意见采纳情况及时告知人民监督员。

人民监督员参与监督更加深入

在已开展的检察办案活动监督中,受邀人民监督员不仅围绕法律适用、事实认定等方面发表监督意见,还从各自专业领域、生活常识、日常经验等方面发表看法,监督范围也由以往单个案件延伸到同类案件,注重举一反三,在监督检察办案活动的同时,也进一步促进司法公正,监督效果不断彰显。

如许某某申请民事诉讼监督案件公开听证会上,参加听证的三名人民监督员均从法律适用、案件事实认定、日常生活经验等方面发表意见和看法,有助于承办人听取多方意见,在对事实及证据材料进行详细全面地审查后作出正确合理的决定。

监督效果落实更加有力

将《规定》落实情况纳入流程监控、案件质量评查范围,对于未严格落实《规定》要求主动接受监督的办案人员,案件管理部门通过发送书面流程监控通知书和案件质量评查,依法督促办案人员主动接受监督,倒逼人民监督员工作落实到位。

下一步,芜湖市检察机关将推动全市两级院进一步落实《规定》要求,广泛开展形式多样、有影响力的监督活动,协助配合市司法局做好人民监督员选任、培训和考核工作,拓宽人民群众有序参与和监督司法渠道,将监督的力量用足、用实、用到位,规范司法行为,推进司法公开,促进司法公正。

【延伸阅读】图 最高人民检察院

来源:芜湖检察